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Enquêtes ménages, gestion des événements climatiques et conditions de travail dans les RH au programme de la FS de réseau du 5 mai 2026

Les représentants CFE-CGC de l’Insee ont participé à la formation spécialisée plénière sur la santé, la sécurité et les conditions de travail (FS SSCT) qui s’est tenue mardi 5 mai après-midi à Montrouge. Celle-ci était présidée par le Directeur général Fabrice Lenglart assisté de la Secrétaire générale Karine Berger. Ont également participé, notamment, le chef de l’IG, la directrice des statistiques démographiques et sociales (DSDS) et le DCVCT.

La première partie de la réunion a été consacrée à l’actualité des enquêtes ménages dans le contexte de fortes tensions sur la charge de travail au 1er trimestre et sur la hausse du coût des déplacements en lien avec l’inflation énergétique. Plusieurs sujets ont été soulevés par les organisations syndicales et ont fait l’objet de discussion : le problème de l’évaluation de la charge d’enquête pour qu’elle soit soutenable et éviter les difficultés rencontrées récemment ; la non prise en compte du T1-2026 pour les évaluations individuelles ; l’affichage du mot « Insee » sur les smartphones des enquêtés, afin d’éviter que les appels émis par le réseau ne soient pas « spammés » ; le remplacement du matériel informatique suite à une rupture de stock chez le fournisseur habituel ; le sujet des lettres-avis désormais en noir et blanc et sur papier recyclé ce qui selon l’avis d’une partie du réseau, induirait un défaut d’identification, ayant pour conséquence une dégradation de la phase de préparation des enquêtes (les enquêtés se trouvant surpris lors des contacts avec les enquêteurs).

Le Directeur général a souligné son engagement à être attentif à la charge de travail des enquêteurs à l’avenir. Il reconnaît que la concomitance de deux enquêtes lourdes sur le terrain (budget des familles et emploi du temps) a généré un stress sur l’activité. Il a rappelé le caractère triennal de la programmation et la difficulté de ce fait à effectuer des ajustements correctifs en temps réel. Il s’est engagé à ce que la situation observée début 2026 ne se reproduise pas en 2027.

La DSDS a indiqué de son côté que mieux rendre compte de la charge de travail était pour elle un objectif important et avec une préoccupation particulière pour les conditions de travail. Elle a souligné que la concomitance des enquêtes était une conséquence aussi de la crise sanitaire. Elle a rappelé néanmoins que la programmation était un exercice délicat qui tenait compte des congés plus importants sur la deuxième partie de l’année, avec comme conséquence inévitable un déséquilibre structurel de charge.

Concernant le sur-coût induit sur les déplacements par la crise énergétique, la direction de l’Insee a indiqué que 120 demandes de locations avaient été enregistrées pour les « gros rouleurs » (> à 5000 km) ce qui est affiché comme une surprise. La possibilité d’élargir la possibilité de disposer d’un véhicule pour les agents effectuant entre 3000 et 5000 km est actuellement examinée, mais malheureusement contrainte par les questions budgétaires.

Au final, la question d’un défaut structurel d’organisation de la charge de travail, et non seulement d’un phénomène conjoncturel, qui aurait impacté fortement les conditions de travail du réseau d’enquêteurs reste posée. Les représentants ont demandé une réflexion sur la mise en place de solutions alternatives pour anticiper et ne pas avoir à subir de nouvelles surcharges à venir. Ils ont demandé que les actions de coordination faites pour garantir la santé au travail soient visibles en FS. La demande a été unanime pour que la charge de travail soit mieux prise en compte en amont des projets.

Sur le budget de la FS dédié aux enquêteurs, nos élus sont intervenus une nouvelle fois pour déplorer le défaut de coordination entre le budget de réseau et les dépenses des budgets FS locaux dédiées aux enquêteurs. L’absence de visibilité ne permet pas en effet d’effectuer les dépenses de manière efficace et rend le travail des élus locaux délicat sur ce sujet. L’impossibilité de pouvoir évaluer et comparer les dépenses par tête, effectuées pour les enquêteurs d’une part, et pour les agents de bureau d’autre part, nous pose question. Certes les métiers sont très différents, ce qui justifie que les indicateurs divergent, mais les budgets alloués aux FS sont construits sur ce type d’indicateur (dépense par agent), il nous semble donc légitime de pouvoir en apprécier la destination finale. Dans le cas contraire, comment se prononcer sur la pertinence du budget ? Pour cette raison, nous avons préféré nous abstenir.

Concernant la possibilité pour les agents d’avoir du télétravail exceptionnel en cas de phénomènes climatiques intenses (par exemple alertes canicule,vent violent, neige-verglas), nous avons noté favorablement la réponse de l’administration à la demande faite en intersyndicale en début d’année, à savoir rendre le télétravail exceptionnel possible bien évidemment en cas d’alerte rouge, mais aussi en cas d’alerte orange météo France. Sur ce dernier point, l’administration souhaite suivre les recommandations des préfets. S’il s’agit d’une réelle avancée obtenue par les syndicats, puisque les préfets demandent souvent de restreindre la circulation lors de telles alertes météo, nous veillerons à ce qu’elle soit efficace et adaptée, puisque certains préfets font ces demandes avec un certain délai voire ne les font pas. Les détails de ces mesures seront discutés le 26 mai en groupe de travail.

Nous avions sur ce sujet à plusieurs reprises dénoncé l’impossibilité pour les directeurs et directrices régionaux d’accorder du télétravail exceptionnel aux agents de leurs établissements. Nous restons convaincus que le bon sens doit prévaloir en la matière et qu’il est absurde d’envoyer les agents encombrer les voies de circulation et risquer des accidents lors de telles alertes météorologiques, alors que notre réseau est l’un des mieux équipé pour télétravailler, en lien étroit avec la nature de ses missions.

Sur le point particulier des canicules, le Directeur général a souligné qu’en cas de vigilance orange forte chaleur, il est important de tenir compte de l’état bâtimentaire, variable d’un établissement à l’autre, ce qu’il a pu constater au fil de ses visites récentes. Il a indiqué son attachement à ce que les nouvelles règles tiennent compte de cette réalité locale.

La réunion de la FS s’est achevée par un point, présenté par le chef de l’IG, sur l’action actuellement conduite auprès des agents exerçant des fonctions RH au secrétariat général par le prestataire Plein Sens. Voir nos actualités du 20 novembre 2025 et du 7 octobre 2025 sur ce sujet. Il a évoqué la méthode, avec des entretiens individuels et des entretiens collectifs à venir, en insistant sur le respect de l’anonymat des agent. Concrètement, les opérations ont débuté fin mars et pour le moment, 29 entretiens en face à face ont eu lieu ainsi que 14 sur la « ligne d’écoute » (en zoom). Une restitution par le prestataire sera faite lors de la FS de réseau du 30 juin et une restitution écrite sera faite ultérieurement.